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新《會計(jì)法》修訂解讀,把握智能會計(jì)發(fā)展新機(jī)遇
一、背景介紹
經(jīng)濟(jì)和技術(shù)推動會計(jì)行業(yè)的發(fā)展變革,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展背景下,會計(jì)發(fā)展已經(jīng)從手工記賬、電算化、信息化階段走向了數(shù)智化時(shí)代。我國會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)、會計(jì)行業(yè)的不斷發(fā)展也進(jìn)行了多次修訂和完善。我國會計(jì)法自1985年施行以來,歷經(jīng)1999年修訂和1993年、2017年兩次修正,在規(guī)范會計(jì)行為、提高會計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
近年來,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會計(jì)工作中出現(xiàn)了一些新變化新情況,比如傳統(tǒng)監(jiān)管手段失靈、會計(jì)違法案件頻現(xiàn)、會計(jì)違法處罰力度不夠、會計(jì)信息質(zhì)量不高、企業(yè)內(nèi)部控制缺失等,尤其是上市公司財(cái)務(wù)造假案件頻發(fā),損害了企業(yè)的聲譽(yù),也嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)營管理安全。在這種背景下,2024年6月28日,十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過關(guān)于修改會計(jì)法的決定,自2024年7月1日起施行。此次新會計(jì)法的修改,保持現(xiàn)行基本制度不變,著力解決新形勢下會計(jì)工作中的突出問題,將當(dāng)前會計(jì)工作中出現(xiàn)的新變化、新要求通過法律形式予以明確和規(guī)范,強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息化建設(shè)的重要性,對會計(jì)信息安全管理提出了更高的要求,強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督,加大對會計(jì)違法行為的處罰力度,旨在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)核算、切實(shí)提高會計(jì)信息質(zhì)量、防范造假和舞弊,更好地維護(hù)社會公共利益。
二、新會計(jì)法修訂變化及對企業(yè)影響
新會計(jì)法修訂包括明確會計(jì)工作的服務(wù)方向、加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)核算、規(guī)范會計(jì)檔案管理、統(tǒng)一報(bào)告編制依據(jù)、明確會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的責(zé)任、強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督、加大違法處罰力度等多處內(nèi)容,對原有會計(jì)法進(jìn)行了體系化修改,以反映新時(shí)代會計(jì)工作的新變化和新問題的應(yīng)對。
站在會計(jì)核算和監(jiān)督的角度看,本次會計(jì)法修訂主要有三大方面的重大變化:加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督、加大違法處罰力度。
1.變化一:加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)。
解讀:新會計(jì)法修訂適用了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下智能會計(jì)發(fā)展的新趨勢,強(qiáng)調(diào)“國家加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè),鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計(jì)工作,具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定”。同時(shí)明確了更嚴(yán)格的會計(jì)核算和報(bào)告要求,引導(dǎo)企業(yè)更加規(guī)范地進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,降低因財(cái)務(wù)不合規(guī)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
影響:首先,新法修訂促使企業(yè)加快會計(jì)信息化建設(shè)的步伐。企業(yè)需要投入更多資源用于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息系統(tǒng)升級,以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,提高會計(jì)工作效率和質(zhì)量。
其次,在信息化提升的基礎(chǔ)上,企業(yè)須更加嚴(yán)格地遵循會計(jì)核算和報(bào)告要求,這將提高企業(yè)在會計(jì)處理上的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,減少因隨意性導(dǎo)致的財(cái)務(wù)錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。例如,以往可能存在會計(jì)核算方法選擇不恰當(dāng)或報(bào)告披露不充分的情況,現(xiàn)在則要按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善,避免因不合規(guī)而面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.變化二:強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督。
解讀:新會計(jì)法修訂強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督,要求各單位須建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,并納入本單位內(nèi)部控制管理制度。強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立和完善,有助于發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的漏洞和錯(cuò)誤,更好地防范錯(cuò)報(bào)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
影響:首先,企業(yè)需要重新審視和優(yōu)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,確保其健全有效。這可能涉及調(diào)整組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工、完善審批流程等,以形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
其次,有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的透明度和公正性。通過內(nèi)部監(jiān)督制度的完善,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題,減少錯(cuò)報(bào)和舞弊的發(fā)生。比如,財(cái)會監(jiān)督需要更有效地發(fā)揮作用,需要對從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)全流程進(jìn)行更嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。
3.變化三:加大違法處罰力度。
解讀:新會計(jì)法修訂提高了對多種會計(jì)違法行為的罰款力度,比如提高不依法設(shè)置會計(jì)賬簿、私設(shè)會計(jì)賬簿等違法行為的罰款額度,提高授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等違法行為的罰款額度。另外對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款上限有大幅提升,增加記入信用記錄的規(guī)定等。
影響:首先,增加了企業(yè)和相關(guān)人員違法的成本,起到了更強(qiáng)的威懾作用。這會促使企業(yè)管理層和會計(jì)人員更加謹(jǐn)慎地對待會計(jì)工作,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
其次,罰款上限的大幅提升和信用記錄的規(guī)定,使得企業(yè)違法會面臨聲譽(yù)和信用方面更大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦有會計(jì)違法行為,不僅會面臨經(jīng)濟(jì)上的重大損失,還可能對企業(yè)的形象和未來發(fā)展造成嚴(yán)重影響。例如,企業(yè)在考慮是否進(jìn)行一些可能違規(guī)的操作時(shí),會因?yàn)閾?dān)心高額罰款和信用受損而放棄,從而更加注重合法合規(guī)經(jīng)營。
總之,新會計(jì)法的修訂為企業(yè)加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、切實(shí)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、防范錯(cuò)報(bào)和舞弊提供了指引,也加大了對財(cái)務(wù)造假的行政處罰力度,旨在更加有力地遏制財(cái)務(wù)造假。
三、智能會計(jì)發(fā)展新機(jī)遇
新會計(jì)法的修訂是智能會計(jì)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇,企業(yè)可以基于這一機(jī)遇,進(jìn)一步深化會計(jì)信息化應(yīng)用,向建設(shè)智能會計(jì)體系的目標(biāo)邁進(jìn)。首先,建立健全內(nèi)部控制體系,為智能會計(jì)體系建設(shè)奠定內(nèi)控基礎(chǔ);其次,積極進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,建設(shè)智能會計(jì)信息系統(tǒng),在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中不斷健全內(nèi)控制度建設(shè)、提升財(cái)務(wù)核算自動化、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督、防范錯(cuò)報(bào)和舞弊等,多方面助力企業(yè)規(guī)范會計(jì)核算、提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
首先,智能會計(jì)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)智化升級,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系落地,強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督。
智能會計(jì)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的流程深度融合,包括從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)流程連通,業(yè)財(cái)系統(tǒng)無縫集成。智能會計(jì)嵌入企業(yè)內(nèi)控規(guī)則,確保財(cái)會監(jiān)督活動與的企業(yè)內(nèi)部流程的融合,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和效率高的監(jiān)督體系,確保監(jiān)督活動能夠覆蓋到企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)方面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題。將財(cái)會監(jiān)督的流程、規(guī)則、模型嵌入智能會計(jì)信息系統(tǒng),在日常財(cái)務(wù)核算過程中執(zhí)行財(cái)會監(jiān)督工作,進(jìn)行多方位審查審批和核驗(yàn),實(shí)時(shí)輸出監(jiān)督結(jié)果和分析預(yù)警,基于監(jiān)督結(jié)果反饋對監(jiān)督體系不斷升級,實(shí)現(xiàn)貫穿事前事中事后全流程、不斷進(jìn)化升級的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督。
借助智能會計(jì)嵌入的智能化技術(shù),如RPA機(jī)器人、智能稽核、OCR(光學(xué)字符識別)等,減少人工操作,降低人為錯(cuò)報(bào)和違規(guī)行為的可能性,為企業(yè)經(jīng)營管理提供更加可靠的賬務(wù)處理;在處理過程中,自動完成對流程中的單據(jù)、數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查審核,識別企業(yè)經(jīng)營中的流程風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合數(shù)智化的保密技術(shù),以及智能會計(jì)信息系統(tǒng)的訪問控制、參數(shù)規(guī)則設(shè)置、智能稽核、智能月結(jié)、智能巡檢等功能,可進(jìn)一步確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量;
其次,智能會計(jì)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù)的采集、加工和應(yīng)用,提升會計(jì)信息質(zhì)量。
智能會計(jì)可以充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、加工和應(yīng)用,可以進(jìn)行深度分析和準(zhǔn)確預(yù)測,為企業(yè)決策提供有力支持�;跇I(yè)財(cái)流程融合,智能會計(jì)系統(tǒng)可以采集海量業(yè)務(wù)信息,基于財(cái)務(wù)核算、分析等業(yè)務(wù)要求,將業(yè)務(wù)信息加工、清洗轉(zhuǎn)換為符合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),沉淀為業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù),形成業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)池,可結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),對業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模型,基于數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對的閉環(huán)管控。比如,通過在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行財(cái)務(wù)分析模型預(yù)制和定制、業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)一體化采集、風(fēng)險(xiǎn)或異常閾值設(shè)定、預(yù)警自動提醒,以及通過數(shù)據(jù)圖表和管理駕駛艙等多種展示形式,對異常風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行追蹤追溯,從報(bào)告指標(biāo)追蹤到財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù),從財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)追蹤到業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)和單據(jù),快速的定位風(fēng)險(xiǎn)動因,進(jìn)而支持風(fēng)險(xiǎn)緩釋方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。
四、小結(jié)
智能會計(jì)的應(yīng)用是時(shí)代發(fā)展的必然,新會計(jì)法的修訂鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計(jì)工作,這就為新時(shí)代智能會計(jì)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展夯實(shí)了法律基礎(chǔ),為智能會計(jì)的新發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速發(fā)展,中國的數(shù)智商業(yè)競爭趨于激烈,企業(yè)可基于新會計(jì)法修訂的指引,加大智能會計(jì)領(lǐng)域信息化方面的投入,主動進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)智化升級,加強(qiáng)規(guī)范會計(jì)核算,不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量,防范錯(cuò)報(bào)和舞弊,提升企業(yè)的競爭力,獲得可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
用友作為智能會計(jì)的倡導(dǎo)者和踐行者,深耕會計(jì)服務(wù)36年+,始終專注于信息技術(shù)在企業(yè)與公共組織的應(yīng)用及服務(wù),在智能會計(jì)服務(wù)領(lǐng)域積累了大量的實(shí)踐,我們也將在新會計(jì)法的指引下,通過精細(xì)、實(shí)時(shí)、智能的智能會計(jì)服務(wù),助力越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能會計(jì)升級,持續(xù)商業(yè)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)型升級為數(shù)智企業(yè),讓數(shù)智化在更多企業(yè)成功,助力企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
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